圖為工人在拆除北京豐臺大紅門地區的方仕國際鞋台中產後護理之家城的標志。羅曉光攝（新華社發）
2020年北京將建設成什麼樣？北京將如何醫治“大城市病”？近日，北京市規劃委對京津冀協同發展背景下如何進行城市佈局、行政副中心建設進行瞭解讀。北京將開展城市總體規劃修改，按照“區域協同、城鄉一體”的兩大原則，優化城市空間和產業空間佈局，為統籌治理“大城市病”打好基礎。
【南中軸將建新“奧森”】
隨著京津冀協同發展上升為國傢重大戰略，如何優化城市空間佈局、疏解非首都功能，成為北京城市發展面臨的重要課題。對接京津冀區域“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的特點，北京將形成“一主、一副、兩軸、多點”的空間結構。
其中，“一主”為中心城區，即城六區減去海淀山後、豐臺河西之後的區域，主要功能是政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，未來要嚴控增量、改善環境，2020年疏解15%的人口、近200萬人；“一副”為行政副中心即通州，將台中月子中心收費重點承接北京市屬行政事業單位及相關服務部門的疏解轉移；“兩軸”為中軸線、長安街及其延長線；“多點”為順義、亦莊、大興、昌平、房山、懷柔、密雲、平谷、延慶、門頭溝10個新城和海淀山後、豐臺河西、北京新機場地區3個重要城鎮組團，將有序承接中心城區人口和適宜功能的疏解。
在新版本的規劃中，長安街和中軸線將是北京城市格局的兩條軸，並有所延長。北京市規劃委副主任王飛表示，南中軸將建設一個與北邊的奧林匹克森林公園同等規模的公園，使中軸線及延長線形成“公園對公園”的格局；而長安街及延長線上，東邊是通州及大運河，西邊則是新首鋼產業區和永定河，形成“河對河”的結構。
【建立通風廊道系統】
近年來，北京城市建設步入快車道，但也存在人口無序過快增長、交通擁堵、大氣污染等一系列問題，人們稱之為“大城市病”。此次總體規劃修改，將在優化城市空間佈局和產業佈局基礎上，在生態保護、交通疏堵、職住平衡等多個方面，實現城市整體效能和宜居性的統籌。
在生態方面，將恢復和新建一批公園綠地，以拒馬河、永定河、溫榆河、潮白河、泃河為主的河湖水系要逐步恢復生態功能，遠期全市森林覆蓋率達到45%至47%，減少綠地500米服務半徑覆蓋盲區，2020年人均公園綠地面積達到16.5平方米。
目前，北京市已計劃在中心城建立多級通風廊道系統，打造5條500米以上寬度的一級通風廊道，10餘條80米以上寬度的二級通風廊道。通風廊道上遊將加強生態保護和修復，不宜進行大型的建設開發，而劃入通風廊道的區域也會嚴格控制建設規模。
“修改後的規劃還為交通疏堵帶來一個‘妙招’——構建面向區域的一體化綜合交通體系。”王飛表示，除瞭加強地鐵、道路、微循環系統建設外，北京將建設步行和自行車友好城市，2020年綠色出行比例超過75%，自行車出行比例不低於18%。此外，機動車使用強度也要下來，2020年，小客車出行比例和車均出行強度降幅至少要達到25%。
【40萬人疏解至通州】台中產後護理台中月子中心比較
備受外界關註的行政副中心規劃已經基本確定，其功能定位得到明確，主要是以行政及其配套為主，同時帶動部分文化旅遊、商務辦公等功能疏解。到2017年，北京市屬行政事業單位整體或部分遷入工作取得實質性進展，遠期將帶動約40萬人疏解至通州。
“我們將在通州與中心城之間構建‘半小時交通圈’。”王飛說，還將規劃面向京津冀區域的開放交通系台中月子中心親子房統。整個系統包括3條軌道交通——京唐城際、京濱城際、京秦二城際；S6號線將與平谷線共同聯通周邊新城和北京市兩個機場；軌道交通與各類交通方式的換乘距離控制在100米以內。
目前，北京市65%的就業集中在中心城區，人口疏解壓力大，職住失衡問題突出。“我們將逐步提高通州的人居環境和公共服務水平，提高吸引力。”王飛表示，通過整建制引入中心城包括三甲醫院、重點中小學、幼兒園等在內的優質基礎教育和醫療資源，通州的公共服務設施水平將不低於中心城。
作為京杭大運河的起點，通州歷來是北京市多河富水的區域。未來通州將建設水水相連的“藍網”系統，大力治理提升水環境，通過治理，使通州水質由劣五類水升級為三四類水。(記者 趙鵬飛)
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