強化銀旅協作創新投融資機制 加快完善北京旅遊金融服務體系

8月24日-25日,北京市旅遊委召開旅遊投融資對接培訓會議,來自各區旅遊委、銀行業金融機構,旅遊基金、擔保、保台中產後護理之家險平臺,旅遊企業等有關部門和單位的負責同志,以及新聞媒體記者等百餘人參加瞭會議。北京市旅遊委副主任王粵出席會議並講話。

本次會議是北京市旅遊委促進旅遊投融資工作、完善旅遊金融服務體系、推進北京旅遊持續快速發展的一項重要舉措,旨在建立和強化銀旅協作機制,拓展旅遊投融資渠道,推動重點旅遊項目落地,協調解決項目單位投融資過程中的實際困難,為旅遊項目的招商和融資做好服務工作。會上,北京市旅遊委詳細介紹瞭北京擴大旅遊投融資的工作思路、重點領域、創新措施及下一步工作安排;北京旅遊發展基金和北京旅遊擔保、保險平臺分別就各自業務領域的優勢特點及服務對接模式進行瞭宣講;國傢開發銀行、中國農業發展銀行、中國銀行、工商銀行、建設銀行、農業銀行、招商銀行、興業銀行、郵儲銀行北京分行,及北京銀行、北京農商行等11傢銀行機構分別介紹瞭本系統支持旅遊業發展情況及旅遊信貸政策產品;流動的紫禁城、模式口大街、南石洋大峽谷、齋堂文旅小鎮、國際馬文化產業園等9個重點項目進行瞭現場推介,收到瞭良好效果。

本次會議面向與會金融機構集中發佈重點旅遊項目21個,項目單位與金融機構及旅遊基金、擔保、保險三個平臺進行瞭面對面的對接洽談,為下一步的深度合作奠定瞭良好基礎。

近年來,北京市旅遊委深刻把握首都城市戰略定位對旅遊業發展的新要求,緊緊圍繞北京旅遊轉型升級、提質增效,聚焦旅遊供給側結構性改革深入推進旅遊投融資工作,不斷創新旅遊投融資機制,努力搭建規劃、政策、金融、投資“四位一體”的旅遊投融資服務支撐體系。

——規劃引領旅遊投融資。在“十三五”北京旅遊發展規劃中明確提出重大項目投資規劃建設重點,包括項目類型、投資主體、建設區域、建設時序等內容,並加強旅遊項目儲備規劃,梳理全市項目資源,有序推動項目招商、建設;同時,編制完成《北京旅遊小鎮規劃》、《北京古村落旅遊發展規劃》、《北京旅遊休閑步道規劃》等專項規劃,積極利用政府資金引導帶動社會資金投資重點旅遊項目。

——政策促進旅遊投融資。近五年,北京市先後出臺《關於加快北京市旅遊產業發展的若幹意見》(京政發〔2012〕38號),《北京市貫徹落實“國民休閑綱要(2013-2020)”實施意見》,《京郊旅遊發展綱要》(2015-2020年)、《北京市政府關於促進旅遊業改革發展的實施意見》(京政發〔2016〕9號)、《京郊旅遊擔保資金管理辦法》、《關於加快旅遊休閑步道建設工作的意見》(京旅發〔2017〕87 號)等一系列政策文件,為創新北京旅遊產業投融資模式、建立旅遊金融服務體系奠定瞭基礎、創造瞭條件。

——創新機制服務旅遊投融資。發揮首都資源優勢,在全國率先建立旅遊基金、擔保、保險等四個旅遊金融服務平臺,用市場化手段創新推進北京旅遊投融資工作。2012年設立瞭10個億的北京旅遊發展基金,推動京郊旅遊投資從政府直接投資向政府帶動社會投資轉變;2013年建立瞭北京旅遊資源交易平臺,為京郊旅遊企業和旅遊項目提供招商、融資、流轉、推介服務;2014年設立1億元專項擔保資金,建立京郊旅遊融資擔保平臺,引導金融資本投向民俗旅遊經營戶、旅遊新業態項目及中小微旅遊企業;2017年搭建完成京郊旅遊政策性保險服務平臺,通過財政補貼保費引導京郊旅遊經營單位(戶)參保投保,建立起旅遊經營風險保障機制。

截至目前,北京旅遊基金先後完成5個項目的投資工作,投資金額共計8.21億元。其中,投資的大新華運通國際旅行社有限公司項目已完成退出,財政資金回收投資本金並獲得30%以上的收益;北京旅遊資源交易平臺共掛牌項目670宗,金額2345億元,成交項目111宗,金額約47億元;京郊旅遊保險平臺累計承保星級民俗戶、鄉村特色業態經營戶及3A級(含)以下等級景區3587戶(個),保險費規模約159萬元,承擔風險金額共計約75億元。

——“開放的平臺+專業的第三方管理”模式吸引旅遊投融資。在利用旅遊金融服務體系為旅遊企業融資做好服務工作的同時,北京市旅遊委積極協調北京市發展改委將旅遊產業重大項目納入全市重點工程管理體系,綜合協調,全面推進。此外,通過引入第三方監管機制,加強對旅遊產業發展引導資金的規范化、專業化管理,最大限度地發揮旅遊產業發展引導資金的示范帶動作用,使用旅遊產業發展引導資金著力解決大項目周邊旅遊基礎設施和旅遊公共服務配套設施的完善與優化,為項目落地創造條件,激發和調動社會資本在京投資開發重大旅遊項目的積極性。如:引進環球影城與首旅集團合資合作建設北京環球影城主題公園;引進香港上市公司北大青鳥傳奇公司投資延慶岔道古城項目;引進國開金融和東方集團合作開發青龍湖會都項目等。

下一步,北京市旅遊委將按照市委市政府部署要求,圍繞“大型旅遊綜合體、郊區十種旅遊新業態、特色旅遊村鎮、旅遊休閑步道、旅遊+互聯網”等重點領域,不斷深化旅遊投融資機制改革創新,進一步優化完善旅遊金融服務體系,強化銀旅銀企協作機制,積極推出有針對性的旅遊金融產品及服務模式,為旅遊企業特別是中小微旅遊企業融資發展創造更加有利的條件。





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(責任編輯:北京柳麗)

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