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工商時報【主筆室】

上周五行政院主計總處公布了第3季國民所得概估統計，未經季節調整實質GDP與104年同季比較之經濟成長率（yoy）概估為2.06％。這是去年第2季以來持續5季在1％以下的同季比較經濟成長率之後的大躍升，消息傳來，各界振奮，感覺上經濟總算比較不「悶」了。

到底哪些因素對於打開悶經濟有貢獻？相信是各界關切的議題。根據主計總處的新聞稿，我們按圖索驥，可以看出比較基期偏低，是造成「數字幻覺」現象的重要原因之一。去年第3季的成長率只有-0.8％，在偏低基礎比較下，容易有好看的數字，因此今年的第4季也應該會有較為好看的數字，因為去年第4季經濟成長率是-0.8％。

此外，內、外需對經濟成長率的貢獻分別是2.41個百分點及-0.35個百分點，可以看出此次的經濟成長主要來自內需帶動；換言之，若非內需成長強勁，不但沒有2.06個百分點的經濟成長，甚至會回到1％以下的悶經濟成長。

雖然外需整體對經濟成長是負貢獻，然而，第3季按美元計價商品出口略增0.12％（以新台幣計價亦增0.45％），是去（104）年第1季以來首度轉正，其中占比最大之電子零組件擴增12.31％，主要是受惠於半導體市況轉旺、行動裝置推陳出新，帶動出口升溫，可以合理推估出口成長的最大功臣在國內為台積電，在國外還是靠著美國「一顆蘋果救台灣」，蘋果供應鏈受惠於iPhone 7的推出，得到大補丸。

在服務輸出方面，第3季陸客來台旅客人次大幅減少28.40％，所幸其他國家旅客增14.84％，併計後整體來台旅客人次成長-3.13％。陸客的大幅減少，對於以陸客為主要客源的相關行業，包括旅宿業、遊覽車業、食品紀念品等觀光業者誠然是重大衝擊，但對於客源分散或非以陸客為主要客源之業者則顯然影響有限，甚至有所成長。

第3季按美元計價商品進口略減0.10％，但國人出國人次續增11.90％，帶動服務輸入成長，剔除物價因素後，商品及服務輸入實質成長5.14％，而商品及服務輸出實質成長3.57％，輸出與輸入相抵，國外淨需求對經濟成長貢獻-0.35個百分點，可以看出國人出國旅遊已經蔚然成風，雖然擴增國際視野，但也使經成長減緩。

第3季車市持續走強，汽車新增掛牌數增6.83％，油品銷售則價跌量增，高速公路通行費續增5.12％，加以行動電話新品上市熱銷，整體零售業營業額增1.66％，扣除物價上漲因素，實質成長1.06％，為連續2季負成長後轉正；另外，第3季餐飲業營業額增3.11％，扣除物價因素，實質成長1.74％。概估第3季民間消費成長2.37％，對經濟成長貢獻1.24個百分點。

資本形成方面，第3季半導體業者積極擴充先進製程投資，新台幣計價資本設備進口增7.97％，加以國內航空業者擴充機隊，飛機投資亦增，惟營建投資續呈衰退，併計智慧財產及存貨變動後，概估資本形成（包含政府、公營與民間固定投資，以及存貨變動）實質成長3.24％，對經濟成長貢獻0.66個百分點。

比較此季的經濟成長表現，內需中民間消費成長2.37％，對經濟成長貢獻1.24個百分點，居功厥偉，可以看出在地消費對經台中陽台外推濟成長得貢獻，也呼應本報社論「增強版國旅卡救經濟」的可行性；資本形成實質成長3.24％，對經濟成長貢獻0.66個百分點，貢獻亦不可忽視，惟其中有國內航空業者擴充機隊，增加飛機投資屬於一次性增加，而營建投資續呈衰退短期內可能持續，從而資本形成只能依靠半導體業新增投資，則未來資本形成能否成長的不確定性甚高。

此外，內需的第3個構成項目，政府消費在第3季成長率高達3.59％，是國內消費3個構成項目中成長率最高者；雖然也受惠於比較基期偏低（去年同季成長率只有0.34％），但與次高的資本形成的成長率3.24％（比較基期成長率-2.67％）相比毫不遜色，較資本形成貢獻度0.66個百分點雖略遜一籌，但政府部門在此次經濟成長2.06個百分點的成長率中，其貢獻度為0.50個百分點，貢獻度約在四分之一左右，有其重要貢獻。

比較令人好奇的是，主計總處的新聞稿對政府消費只是一句話帶過，絲毫未加以說明其內容或成長原因，一個號稱「最會溝通的政府」，有絕佳機會向民眾表達「政府為您做了甚麼事」（What）、「政府帶給您多少貢獻」（How much），卻仍謹守「為政不在多言」的箴言，讓人民很困惑。因而雖然新聞稿發布未久，各種說法四起。比較好的說法是，為在年底展現政績，政府正在積極趕工；次之的說法是，到了第3季，公務員正在趕著使用國旅卡消費，因而政府消費大增；最差的說法是，閣揆林全一上任就宣布不採行擴張性財政政策，此季政府消費大增有違天威，因此不敢聲張。孰是孰非？可能以上皆非，有賴主計總處昭告天下。